云南副省长参团旅游被强迫消费,后来怎么脱身的?

为什么一次次被列为重点整治的景区、集中整治的乱象,总是挥之不去、根之不绝,其中很重要的一条原因就是,中间有着“夹心层”。任何一个地方的旅游环境,只有当地党委、政府这个“夹心层”,认认真真地与监管的法规对接到位了,法治才能有效地与旅游环境、与商家对接到位。详情张家界旅游报价,张家界自助游攻略咨询界客行。

国家旅游局新闻发布会现场

就在云南省副省长孙舜吐槽参团本地旅游、被购物商店“一对一”强迫消费的昨天,国家旅游局宣布,从即日起至5月底,将联合公安部、国家工商总局,在全国范围组织开展旅游市场秩序综合整治春季行动,对云南丽江等7个重点地区的重点问题进行重点督查。

这应该是时间点上的巧合。但旅游乱象的扎堆,却不是巧合的。国家旅游局的三个“重点”叠加在一起,加上突击检查、集中整治、强化办案的三个阶段的三个月时间,三三能不能得出旅游市场长治久安的“久”,从网上百姓的反应来看,似乎信心不是太足。原因在于,类似的集中整治已经不是头一回。就像“狼来了”一样,消费者耳朵里已经听出老茧出来了。

国家旅游局这次所列的7个重点区域包括,云南丽江、西双版纳、江西婺源、湖南凤凰、陕西临潼、四川九寨-黄龙、重庆渝中,其中云南占了2个。虽然说旅游市场确实需要反复抓、抓反复,但是老问题反复抓过之后依然反复出现,职能部门需要思考一下重复问题与重复劳动之间,到底是不是哪儿有不得劲儿的地方。

这几年由国家旅游局牵头组织的“重点整治”和“集中整治”,基本上都大同小异。重点整治的对象、重点解决的问题,并无太大的“新意”,社会群体已经有些审“治”疲劳。比如按照时间顺序往前推——2016年:1月,国家旅游局表示将重点整治景区门票上涨过快;8月,国家旅游局发布通知,决定以5A、4A级景区为重点,对全国旅游景区进行集中整治。2015年:2月,开展春节旅游市场专项整治;3月,重点整治在线恶性销售竞争及“黑网站”发布虚假旅游广告或不实旅游产品信息等问题; 4月,重点整治不合理低价游、违法一日游等扰乱旅游市场秩序的行为……

公允地说,没有这些大同小异的整治,旅游消费市场肯定更乱。但是事实同样证明,这些似曾相识的整治,并没有达到根治旅游乱象的效果。这是人们对监管部门一次次亮出的整治大旗,不愿抱太大期待的原因所在。

哪里有问题,重点抓哪里,这是一种可行的监管方法。但是重点抓到哪里,哪里还是重点,这种监管方法是肯定有缺陷的。云南旅游市场乱,世人尽知。但是当地职能部门对于老百姓批评强烈的旅游乱象问题,政府部门反过来做了“老不信”。不信眼鼻子底下的问题有这么严重,坚信“老鼠屎”坏不掉“一锅粥”;不信问题会抬头,坚信整治能到位。结果是,云南副省长难得去体验一把旅游消费,就遇上了“一对一”的强迫消费。所谓“一对一”,就是人盯人,游客购物达不到一定金额就别想出店门。副省长一体验,于是受“刺激”了,怒而呛道:“团里有老有小的,这种事商家也干得出!”

云南副省长最后是如何从“一对一”的强迫消费中脱身的,相关报道未作细述。但在这个体验过程中,相信副省长已经感受到了游客熟人之间,去云南旅游是“顶风出行”这句半是戏言半当真的劝告之悲。把游客打得头破血的事都屡屡干得出,不法商家还有什么事情干不出?在云南,团里有老有小的被不法商家损着骂、逼着买的事情,也不是头一回。为什么一次次被列为重点整治的景区、集中整治的乱象,总是挥之不去、根之不绝,其中很重要的一条原因就是,中间有着“夹心层”。

海南的旅游环境,以前口碑不比今天的云南好。去年全国两会上,海南省委书记罗保铭在总结一年来没有关于海南欺客宰客的报道时说,这就是重罚的结果,“你坑两千,我罚你十万。如果你再坑市民,我罚得更多。你敢欺客宰客,就让你倾家荡产!”

杭州也有同样的体会。曾经游客满意度在浙江省内排名西湖之后第二的千岛湖景区,因为野导游拉客等问题,被国家旅游局于2015年通报并列入5A级景区警告名单。这以后,政府部门牵头开展了一场“整改革命”,千岛湖景区痛定思痛,全省旅游业举一反三,并且把“攻坚战”改为“持久战”。千岛湖景区很快扭转了旅游形象,其他景区也在吸取教训中提升了监管力度,整个旅游环境获得了口碑和效益的全面提升。

事实证明,没有党委、政府的主导抓,法治监管的效果就会打折扣。出了问题的抓一时,就会按起葫芦浮起瓢。任何一个地方的旅游环境,只有当地党委、政府这个“夹心层”,认认真真地与监管的法规对接到位了,法治才能有效地与旅游环境、与商家对接到位。任何地方保护主义,只能换取眼前旅游收益的漂亮数据,但掩不住党委、政府公信力资源在百姓眼中的受损。因此,对于党委、政府来说,不要自恃旅游市场和商家的“一锅粥”很大,小看了几粒“老鼠屎”。对于旅游监管部门来说,不要迷信一轮一轮的三个月整治。三个月太短,只争常态。抓商家太小,得抓领导。旅游乱象问题,都能在这个地方的领导身上找到原因。旅游监管,能不能学学人盯人、一对一的强迫消费,把整治的主体,一对一地放在怎么都整改不过来的当地领导身上?

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